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  • 国际战略环境 - 下载本文

    青海11选五怎么中奖 www.skw3.com 国际战略环境

    国防大学 霍凤鸣

    国际战略环境,是一个时期内世界各主要国家在矛盾斗争或合作共处中的全局状况和总体趋势。它是国际政治、经济、军事形势的综合体现,关系到国家的生存与发展,影响一个国家军事斗争的对象、任务和目标,因而是各个国家在国际环境中生存必须首先考察和关注的外部环境和条件。国际战略环境包含的内容很多,下面主要介绍时代主题、世界格局、世界安全形势和中国安全观等方面的情况。

    一、和平与发展的时代主题仍未改变

    时代主题,是指人类社会某一发展阶段中带有全球性、战略性和关乎全局的核心问题。它是某一时代基本特征的集中反映,代表着这个时代的本质和发展趋势,规定着该时代各国人民相应的主要任务。

    当今时代的主题是什么?早在20世纪80年代,邓小平同志就指出,现在世界上真正大的问题有两个,一个是和平问题,一个是经济问题或者说发展问题。和平问题就是反对霸权主义,维护世界和平,就是争取维护世界整体的非战争状态;发展问题主要是南北问题,即发展中国家的经济发展问题,也是全人类的经济发展问题,这是当今世界的核心问题。这就是说,当今时代的主题是和平与发展。 20多年过去了,邓小平这一论断是否已经过时?我们说没有。虽然冷战结束已有10多年,国际形势发生了深刻而又巨大的变化,但和平与发展的时代主题并没有发生根本性改变。其原因是:

    第一,在信息技术和知识经济的推动下,经济全球化已经成为当今世界最主要的发展趋势之一,加深了各国之间的相互依存关系。特别是信息技术的应用和普及,不仅创造出了新的劳动工具,生产出了更多的产品,迫使人们到国外去寻找市场、寻求投资,而且为人类社会提供了更先进、快捷的交往工具,保证了国际间经常的相互联系和交往,这种情况再加上发达国家对落后国家能源和资源的依赖以及落后国家对发达国家技术的依赖,这就使得当今世界各国相互依存度大大提高。这种情况客观上不允许再恢复到与世界生产力发展水平不相适应的国家间敌对或大国对峙的国际关系格局,从而推动着和平与发展的潮流继续前进。 第二,冷战后特别是近年来,尽管美国等西方国家在国际关系中推行霸权主义和使用武力的倾向在增长,但主要大国之间尚没有形成敌对、对抗关系,特别是类似于前苏联及华约集团那样的美国的全球战略性对手还不可能出现。对中、俄等世界大国,美国的基本战略仍将是主要通过接触或“伙伴关系”,把俄、中纳入美国、西方主导的国际体系,同时对中、俄实施长期战略防范。美与欧洲大国之间尽管基本能够维护其同盟关系,但在许多重大问题如北约与欧盟东扩、北约作用的发挥、部署弹道导弹防御系统以及朝鲜问题、伊拉克问题、甚至反恐问题上,有各种各样的矛盾分歧,但“有斗有和、斗而不破”的模式仍将是今后相当长一个时期大国关系的基本模式和特征。

    第三,发展经济和科技仍是世界各国国家战略的核心。美国和欧盟在经济方面将展开更加激烈的竞争,日本在努力重新恢复其经济发展势头,俄罗斯已确立了以发展经济为中心的国家政策,中国将继续保持高速增长。各国更加重视科技和国际市场的竞争。美国虽然已不满足仅在经济上与其他各大国展开竞争,企图以发动对外战争刺激国内经济增长,但由于其战争政策受到各国抵制,美国与世界大

    多数国家的矛盾都在发展,其靠战争刺激国内经济复兴的企图不会实现。21世纪的世界格局仍取决于各国以经济和科技实力为中心的综合国力较量。 第四,南北矛盾更加突出,核心仍然是经济发展问题。一战后帝国主义宗主国与殖民地半殖民地的矛盾,随着二战后五、六十年代民族解放运动的兴起和大批民族国家的诞生,已在政治斗争的层面上得到了总体解决,由此演变而来的南北矛盾,主要是集中在经济发展问题上,尤其是发展中国家的经济发展问题,根本任务是摆脱贫困,摘掉落后的帽子。几十年过去了,发展中国家经过艰苦的努力已经取得了辉煌的成就,但在整个世界经济中,大多数国家仍很贫穷,发展问题刻不容缓地提到发展中国家的优先日程上来。人心思变,人心思发展,已成为发展中国家的主流。

    以上这些都说明,在当今时代条件下,国际形势尽管有风浪、有起伏,但和平与发展的时代主题没有改变,总体和平、局部战争,总体缓和、局部紧张,总体稳定、局部动荡,是当前和今后一个时期国际形势发展的基本态势。我国面临的国际环境依然是机遇大于挑战。

    二、世界格局多极化趋势在曲折中发展 (一)世界格局多极化是大势所趋

    多极化起始于冷战时期的60、70年代,还在70年代初,人们就已在谈论五大力量中心即美国、俄罗斯、日本、欧盟和中国的形成。冷战后,多极化发展更为加速。多极化既是世界发展的客观趋势,也是除美国外世界绝大多数国家的普遍要求,因而是不可阻挡的。

    首先,未来的世界不可能是美国一家独霸。

    从冷战结束后1999年开始,美国经济持续增长,到2001年第一季度,美国经济已经保持了120个月的增长,即连续增长了十年,是战后以来最长的一次。目前,美国经济实力由90年代初下降到占世界的23%重新提升到今天的占约29%,年GDP总量10万亿美元以上,几乎相当于紧随其后日、德、法等国GDP总和。但是,尽管如此,其国家实力占世界的比重比起二战后的一段时期还是下降了很多,即由约占45-50%下降到目前约占29%左右。尤其是在小布什政府上台后,经济出现明显的衰退征候, “9〃11”事件之后更加剧了这一趋势。预测认为,受“9〃11”事件影响,从2001—2003年,美国国内生产总值将减少6390亿美元。实际上,2001年美国的经济增长率仅为2。2%。2002年也不过2。9%。2003年美国经济可缓慢回升,其潜在增长率可能在3。5-4%之间。即使美国经济在未来几年不出现衰退,其总产值占全球经济总量的比重,也不会再有大的增加。这是美国经济的情况。此其一。

    其二,美国在国际政治上推行强权主义政策,对别国事务横加干涉,在道义上树敌颇多,丧尽人心。在当今的世界上,确实有许多国家怕美国,但更多的国家却不赞成美国,美国越来越成为孤家寡人。就北约与美国的关系来看,虽然科索沃战争期间,二者表现出一致性,阿富汗战争时双方又实行合作,但由于北约对美国的单边主义倾向越来越不满,加之对北约的地位和作用等问题的看法也与美国出现重大分歧,北约的凝聚力将大为减弱,美国难以通过北约长期维护其在欧洲的主导地位,尤其难以驱使北约成为其称霸世界的马前卒,这在今年的伊拉克战争中非常明显地表现出来。在这场战争中,其他许多国家也都持反对态度。受伊拉克战争的影响,美国所领导的国际反恐联盟也已处于分化状态。

    其三,美国到处插手,在当今世界上,约有五分之一的国家有美军的基地,有四分之一的国家有美军在进行各种各样的军事行动,而且,美国还得时刻提防着俄罗斯,念念不忘遏制中国,目前还得收拾阿富汗和伊拉克的残局,这势必造成其力量的分散使用和过度消耗?;粮?、布热津斯基、亨廷顿等美国著名战略家都认为,美国唯一超级大国的地位最多只能再维持25年。 第二,其他国际力量中心也在成长壮大。

    除美国外,其他力量中心主要是指中国、俄罗斯、日本和欧盟。

    虽然“9〃11”事件以后,作为世界三大经济体之一的日本同美国、欧洲一起,同时进入不景气,但无论如何,日本仍是世界第二经济大国,人均国民产值仍超过美国。从长期的发展来看,日本经济仍将走在世界的前列。

    欧盟的经济在过去数年中并未出现美国式的泡沫,经济、金融形势都较为稳定。到目前为止,几乎没有经济学家认为,欧盟经济目前有陷于衰退的危险。而且,从2002年1 月1日起,欧元正式流通,目前与美元的汇率正一路走高,已与美元、日元一起构成世界三大货币体系。随着欧盟经济政治一体化的加深,它的综合实力还会进一步增长,未来欧盟将可能成为国际社会具有重要影响力的一极。 20世纪90年代以来,俄罗斯国内形势不稳,生产停滞,大国地位受到严重削弱,但它毕竟拥有良好的工业和科技基础,拥有丰富的资源和巨大的发展潜力,在军事上,它仍然是唯一能够和美国相抗衡的核大国。普京政府上台后,俄罗斯社会趋向稳定,经济开始恢复性增长。2000年的增长率达到了8.3%, 2001年的增长率为5.5%,2002年也呈现出全面增长的态势。据预测,至2010年,俄经济可维持5—6%的年均增长率。





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